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光明网报道我校——四川轻化工大学:“八个到位”推进高校派驻纪检监察机构改革不断深入

文字:学校宣传部来源:光明网 作者:高维发布时间:2019-07-10 字号:

       2018年9月,中共四川省纪委四川省监委在全国率先启动对四川28所省属高校进行派驻改革试点工作,由省纪委监委直接领导,统一管理,增强了监督独立性和权威性。改革以来,驻四川轻化工大学纪检监察组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中省要求,积极转变思想观念,把准高校规律,改善运行机制,深化派驻改革,聚焦“重点事”、盯紧“重点人”,以政治建设为统领,着力打造“忠诚担当、笃学善思、清廉高效、管理精细、业绩一流”纪检监察组,以“八个到位”推进高校派驻纪检监察机构改革不断深入。
       一、调查摸底到位,推进派驻改革与高校工作有机结合
       (一)情况摸底更加深入。积极开展大走访大调研,通过对校内各学院(部门)走访调研、问卷调查以及对成都师范学院、四川民族学院等川内兄弟院校的交流学习,收集到各类问题建议70余条,对高校情况的掌握较以往相比,底数更加清楚,情况更加明晰,对派驻改革工作在高校落脚、扎根打下了坚实基础。
       (二)创新工作初见成效。在摸清摸透高校情况基础上,因地制宜,研究确立了涵盖落实“两个责任”、廉洁教育、监督检查等9大类22项创新工作,成效初显,有力推进了派驻改革与高校工作的有机结合。
       二、履责体系到位,创新推进“两个责任”落实落地
       一是牵好“牛鼻子”,以“十张清单”压细压实责任。进一步理清职责,建立党委领导班子、党委主要负责人、党委班子成员、纪委领导班子、纪委主要负责人、纪委班子成员、纪委委员、党总支纪检委员、职能部门领导班子、党总支领导班子“十张履责清单”,使“两个责任”由“软任务”变成了“硬指标”,一改过去纪检监察机关“单打独斗”的监督局面。
       二是增强意识,以“两类”谈心谈话推进责任落实。盯紧“关键少数”,制定《领导干部全覆盖谈心谈话方案》,对全校校级处级干部进行谈心谈话,讲派驻改革、讲形势任务、讲纪律规矩、讲责任落实等,推进责任入脑入心、落实落地。抓好“绝大多数”,以问题为导向全面开展廉政责任谈话,党委书记、分管校领导结合驻校纪检监察组提供的相关问题及自己所掌握的情况,有针对性地对部门负责人开展谈心谈话;各党总支书记、部门负责人结合总支(部门)实际,与班子成员、科级干部谈心谈话。
       三是守好关口,“双签字”制度严把廉洁关。严把党风廉政意见回复关。先由党总支根据掌握的情况提出总支意见,党总支书记和党总支纪检委员“双签字”后交驻校纪检监察组,驻校纪检监察组查核干部廉政档案和问题线索台账,结合总支意见最终形成党风廉政意见。
       三、教育警示到位,不断增强师生廉洁自律意识
       一是抓实教职工教育。开发党纪法规知识测试系统,实现电脑、手机同步答题,在1397名教职工党员中开展全覆盖党纪法规网络知识测试,“以考促学”增强教职工党纪法规意识;继2018年开展“高层次人才纪律规矩”主题教育后,今年启动“高风险岗位人员纪律规矩”主题教育,印发《高风险岗位人员专题教育学习读本》,内容涵盖人财物相关法规制度及典型案例;组织全体校领导、处级干部分别前往省法纪教育基地、宜宾市法纪教育基地接受廉政警示教育。
       二是抓实大学生教育。举办全校大学生廉洁知识竞赛,“以赛促学”增强了大学生廉洁意识;成立大学生廉洁文化教育与传播协会,并从中选拔组建首批大学生“廉洁文化下乡(学校扶贫点)”暑期社会实践团队,拓宽了大学生廉洁教育渠道;以主题班会、微信公众号(QQ群、微信群)致廉信等方式开展毕业生离校廉洁专题教育活动;将党纪法规作为学校党校、团校“必修课”,并落实处级纪检监察干部授课,实现廉洁教育进“党团两校”。
       三是建立科研学习平台。与宜宾市纪委监委、社科联筹备共建“基层廉政研究中心”,深入开展理论与实务研究;创建《廉洁轻化工》内部刊物,涵盖学习园地、政策解读、警钟长鸣、风险提醒、工作动态等栏目,已发行3期。
       四、监督检查到位,提升监督第一职责质效
       一是监督体系更加完善。利用学校党委中心组理论学习会等,专题宣讲《中国共产党党内监督条例》,强化党内监督责任;创新建立党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“十张履职清单”,进一步理清职责,压紧压实“两个责任”,一改过去纪检监察机关“单打独斗”的监督局面。
       半年来,各部门履行监督责任更加主动、更加到位。上半年共处置问题线索5件,立案2件,收缴违纪款近40万元。其中,有4件是由部门(学院)在履职过程中发现并主动移交我组,较以往相比,全校各部门(学院)主动履行监督职责有较大转变。
       二是日常与专项监督更加到位。加强日常监督,全面落实纪委副书记列席党委常委会和校长办公会、纪检委员列席二级单位党政会议制度;严格执行领导干部婚丧喜庆事项报告制度,上半年共登记报备2人次。强化专项监督检查,开展了“吃空饷”“利用地方特产谋取私利”“赌博敛财”等专项监查;对全校180个党总支开展了组织生活情况全覆盖督查。巡察监督取得实效,向后勤服务总公司反馈去年底内部巡察所发现的问题20个,已督促整改落实12个,其余8个正在整改之中。
       五、作风建设到位,营造风清气正教书育人环境
       (一)驰而不息,常态化抓好作风建设。推进贯彻落实学校《贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和自贡、宜宾市委市政府相关规定实施细则》,开展“形式主义、官僚主义”专题治理,防止“四风”问题反弹回潮;严明换届纪律,发布《关于严肃学校第一次党代会换届纪律的通知》及相关纪律规矩资料,制定《党代会会风会纪监督工作方案》;严肃会风会纪,对缺席全面从严治党工作会等会议情况进行通报曝光;元旦、春节等节假日向全校教职工发送廉洁提示消息;向师生公布信访举报电话和信箱,畅通群众举报渠道。
       (二)精准发力,巩固拓展作风建设成果。做好正风肃纪“后半篇文章”。对去年底正风肃纪发现的问题,约谈学院(部门)主要负责人8名,发出监察建议书2份,移送问题线索1件。关注民生领域,启动大学生“奖助学金领域”专项监督检查,通过部门自查、组织专项督查,规范学校资助工作。
       六、惩贪治腐到位,始终保持反腐败斗争高压态势
       (一)从严执纪,确保反腐败斗争持续升温。坚定不移整治腐败和作风问题,践行监督执纪“四种形态”。上半年受理信访6件,处置问题线索5件,立案2件,予以党内警告处分2人(属2018年案件),其中正处级干部1名,正科级干部1名。给予批评教育、诫勉谈话共3人。通报学校发生的典型案件2件。
       (二)积极防御,推进风险防控机制建设。完善《廉政风险防控工作实施方案》,与内控建设工作紧密结合起来,内控建设系统自评分获优秀。在去年对全校开展廉政风险点大排查的基础上,围绕风险点台帐,对学校基建、国资、后勤等高风险部门的145名教职工进行了摸底,并制定相应方案,着力推进高风险岗位人员交流轮岗,并推进高风险岗位交流轮岗制度化建设。
       七、资源整合到位,充分发挥校内外优势资源作用
       (一)建立校地协作联动机制。为了推进纪检监察工作高质量发展,与宜宾市纪委监委建立校地联动机制,出台《关于建立校地协作联动机制的意见》,涵盖正风肃纪监督检查、互派干部参与审查调查、干部纳入双方业务培训、理论与实务学术研究以及创作警示片、微电影廉洁文化等6项协作,以项目管理方式逐项落实。下一步将结合工作实际,与自贡市纪委监委建立协作联动机制。
       (二)建立校内协同工作机制。建立与学校审计、教务、学生、人事、计财、学院等部门协同工作机制,积极发挥校内人才、平台等优势资源作用,形成齐抓共管良好局面。今年上半年,与马克思主义学院、科技处协作共建廉政科研平台;与校团委、马克思主义学院协作成立大学生廉洁社团、举办大学生廉洁知识竞赛;与学生处协作开展毕业生离校廉洁主题教育活动;与美术学院协作共建廉洁文化教育阵地;与网络管理中心协作开发党纪法规知识测试系统等,真正实现了校内优势资源与纪检监察工作的有效结合。
       八、队伍建设到位,打造业绩一流高素质执纪铁军
       (一)能力素质更强。今年1月,组织全体纪检监察干部到宜宾市纪委监委学习,并听取、考察了派驻市委组织部、民政局等10个纪检组的工作经验做法及制度建设、文化建设、阵地建设等情况,是消除派驻后“本领恐慌”的“及时雨”。与此同时,派出1人到省纪委监委一室“跟班”学习,1人参与省委巡视组工作;参与中、省纪委等业务培训6人次;派出1人到宜宾市纪委监委参与执纪审查工作“多对一”专题培训;组织校内专题业务培训1次;落实集中学习制度,定期开展专题业务学习。
       (二)队伍更加壮大。不断壮大纪检监察干部队伍,专职纪检干部已到位9人;配齐28个党总支纪检委员和纪检工作人员,对185个党支部均设置了纪检委员;启动了特约监察员公开选聘工作,纪检监察力量稳步壮大。
       驻四川轻化工大学纪检监察组将旗帜鲜明拥护党中央、中省纪委决策部署,紧紧抓住改革契机,创新举措,只争朝夕增强斗争精神、增强斗争本领,努力成为“不走的巡视组”和能处理问题的“师生家园”,奋力开创四川轻化工大学纪检监察工作新局面。

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